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依托“大交通” 發(fā)展“大物流”

發(fā)表于:2015-06-04 10:04 點(diǎn)擊:

       物流業(yè)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),已經(jīng)上升為國(guó)家重要發(fā)展戰(zhàn)略。交通運(yùn)輸在推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展中具有基礎(chǔ)和主體作用。運(yùn)輸是物流系統(tǒng)的核心功能和主要環(huán)節(jié),綜合運(yùn)輸體系的完善是現(xiàn)代物流高效運(yùn)作的基本前提,運(yùn)輸系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是現(xiàn)代物流發(fā)展的首要路徑,運(yùn)輸組織效率的提升對(duì)降低全社會(huì)物流成本具有重要影響。依托“大交通”發(fā)展“大物流”,既是客觀規(guī)律,也是現(xiàn)實(shí)要求,更是交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要職責(zé)。交通運(yùn)輸當(dāng)好促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的“先行官”,已成為今后一個(gè)時(shí)期行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的迫切任務(wù),也是行業(yè)深入貫徹落實(shí)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大課題,更是“使交通真正成為發(fā)展的先行官”的重要體現(xiàn)。
  “先”“行”要求交通運(yùn)輸 敢于擔(dān)當(dāng) 積極行動(dòng)
  交通運(yùn)輸真正當(dāng)好促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的“先行官”,既有著豐富的內(nèi)涵,更有著具體的要求:
  “先”就是要求交通運(yùn)輸要在推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展中敢于擔(dān)當(dāng)、率先作為。國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》指出,優(yōu)先發(fā)展運(yùn)輸業(yè),提升物流的專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化水平,加快物流基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)。進(jìn)一步充分肯定和明確了交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)物流業(yè)的先導(dǎo)作用,也要求交通運(yùn)輸在推進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展中必須走在前面。要在提高認(rèn)識(shí)上走在前面,圍繞中心、服務(wù)大局,站在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度,把提升運(yùn)輸服務(wù)效率和質(zhì)量作為重要抓手,把提升物流效率、降低物流成本作為重要目標(biāo),主動(dòng)推進(jìn)并融入現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中。要在科學(xué)謀劃上走在前面,秉持協(xié)同、融合、包容的發(fā)展理念,從推動(dòng)物流全鏈條發(fā)展著眼,統(tǒng)籌兼顧,精心做好頂層設(shè)計(jì),同時(shí)又遠(yuǎn)近結(jié)合,在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先突破。要在工作行動(dòng)上走在前面,率先加快行業(yè)自身深化改革創(chuàng)新,推進(jìn)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展;主動(dòng)協(xié)調(diào)銜接,強(qiáng)化跨運(yùn)輸方式、跨區(qū)域、跨行業(yè)的協(xié)同銜接,共同形成推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
  “行”就是要求交通運(yùn)輸要在推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展中抓落實(shí)、見(jiàn)行動(dòng)、出成效。交通運(yùn)輸要真正當(dāng)好推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的“先行官”,就要以“抓鐵有痕、踏石留印”的態(tài)度和決心,昂揚(yáng)進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,積極行動(dòng),務(wù)求實(shí)效。要在全面深化改革上見(jiàn)實(shí)效,加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合的改革力度,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,整合綜合運(yùn)輸體系行政資源,完善科學(xué)決策機(jī)制,切實(shí)推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變;要在完善規(guī)制上見(jiàn)實(shí)效,加快完善交通運(yùn)輸法規(guī)體系和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,全面清理制約運(yùn)輸市場(chǎng)健康發(fā)展的制度規(guī)定,為完善治理體系夯實(shí)制度保障;要在優(yōu)化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境上見(jiàn)實(shí)效,加強(qiáng)管理隊(duì)伍正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè),加快建立公平公開(kāi)透明的市場(chǎng)規(guī)則,完善市場(chǎng)信用體系,在規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)資源整合,大力發(fā)展眾創(chuàng)空間,為推進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。
  提效率 降成本 推進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展
  面對(duì)新的使命,交通運(yùn)輸要敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、務(wù)求實(shí)效,積極適應(yīng)國(guó)際與國(guó)內(nèi)、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)發(fā)展的新趨勢(shì)、新要求,把握國(guó)家推進(jìn)三大戰(zhàn)略的重大機(jī)遇,以提高物流效率、降低物流成本為根本目標(biāo),圍繞“四個(gè)加快”,真正當(dāng)好推進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的“先行官”:
  一是加快推動(dòng)交通設(shè)施無(wú)縫化,為構(gòu)建便捷高效的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)率先作為。交通基礎(chǔ)設(shè)施是運(yùn)輸和物流運(yùn)作的基本依托。當(dāng)前,我國(guó)各種運(yùn)輸方式基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)絡(luò)基本形成,但各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施銜接不暢的問(wèn)題也逐步凸顯,成為制約運(yùn)輸效率提升的重要因素。需要在提升主要通道的能力和服務(wù)水平的基礎(chǔ)上,以貨物高效換裝、中轉(zhuǎn)、集散為目標(biāo),加快推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化綜合貨運(yùn)樞紐建設(shè)改造,加強(qiáng)干支銜接功能突出的貨運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)改造,完善城鄉(xiāng)配送節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化集疏運(yùn)體系建設(shè),加強(qiáng)對(duì)新型城鎮(zhèn)化地區(qū)、重要產(chǎn)業(yè)園區(qū)等貨源集聚地連接通道建設(shè)。通過(guò)提高不同運(yùn)輸方式基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)縫銜接水平,為構(gòu)建便捷高效的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
  二是加快推動(dòng)貨運(yùn)組織一體化,為提升物流整體運(yùn)作效率率先作為。當(dāng)前,我國(guó)的運(yùn)輸鏈條尚未完全打通,管理、服務(wù)信息還未實(shí)現(xiàn)有機(jī)整合,綜合運(yùn)輸效率不高,末端運(yùn)輸不暢。要按照構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系的總體框架,打破條塊分割藩籬,強(qiáng)化各種運(yùn)輸方式的有機(jī)融合,因地制宜大力發(fā)展各種形式的多式聯(lián)運(yùn);要大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸、城市共同配送、城鄉(xiāng)一體化配送等集約高效運(yùn)輸組織模式。
  三是加快推動(dòng)貨運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)化,為促進(jìn)物流服務(wù)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)率先作為。標(biāo)準(zhǔn)化是貨運(yùn)集約高效發(fā)展的基礎(chǔ),是運(yùn)輸組織一體化的重要前提。專(zhuān)業(yè)化則是提升運(yùn)輸效率的重要手段,要鼓勵(lì)發(fā)展廂式、冷藏、散裝、液罐、城市配送等專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛,積極推廣大型轉(zhuǎn)運(yùn)吊裝、快速換裝設(shè)備等,積極發(fā)展貨物狀態(tài)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、作業(yè)自動(dòng)化等技術(shù)裝備,不斷提升運(yùn)輸裝備專(zhuān)業(yè)化水平。
  四是加快推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)國(guó)際化,為推動(dòng)物流業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略率先作為。以服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略為核心,以促進(jìn)互聯(lián)互通和推動(dòng)通關(guān)便利化為主要抓手,大力開(kāi)拓“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng),積極發(fā)展運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易,不斷提升運(yùn)輸與物流業(yè)“中國(guó)服務(wù)”的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。