大交通、大物流,應該談一場怎樣的戀愛?
發(fā)表于:2015-06-10 13:58 點擊:
物流業(yè)是支撐國民經濟發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性產業(yè),是國民經濟的重要組成部分。加快發(fā)展現代物流業(yè),已經上升為國家重要發(fā)展戰(zhàn)略。交通運輸在推進物流業(yè)發(fā)展中具有基礎和主體作用。運輸是物流系統的核心功能和主要環(huán)節(jié),綜合運輸體系的完善是現代物流高效運作的基本前提,運輸系統的轉型升級是現代物流發(fā)展的首要路徑,運輸組織效率的提升對降低全社會物流成本具有重要影響。依托“大交通”發(fā)展“大物流”,既是客觀規(guī)律,也是現實要求,更是交通運輸行業(yè)服務經濟社會的重要職責。交通運輸當好促進物流業(yè)健康發(fā)展的“先行官”,已成為今后一個時期行業(yè)轉型升級面臨的迫切任務,也是行業(yè)深入貫徹落實國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的一項重大課題,更是“使交通真正成為發(fā)展的先行官”的重要體現。 “先”“行”要求交通運輸 敢于擔當積極行動 交通運輸真正當好促進物流業(yè)健康發(fā)展的“先行官”,既有著豐富的內涵,更有著具體的要求: “先”就是要求交通運輸要在推進物流業(yè)發(fā)展中敢于擔當、率先作為。國務院發(fā)布《關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》指出,優(yōu)先發(fā)展運輸業(yè),提升物流的專業(yè)化、社會化水平,加快物流基礎設施和信息化建設。進一步充分肯定和明確了交通運輸業(yè)對物流業(yè)的先導作用,也要求交通運輸在推進物流業(yè)健康發(fā)展中必須走在前面。要在提高認識上走在前面,圍繞中心、服務大局,站在服務經濟社會發(fā)展的高度,把提升運輸服務效率和質量作為重要抓手,把提升物流效率、降低物流成本作為重要目標,主動推進并融入現代物流業(yè)發(fā)展中。要在科學謀劃上走在前面,秉持協同、融合、包容的發(fā)展理念,從推動物流全鏈條發(fā)展著眼,統籌兼顧,精心做好頂層設計,同時又遠近結合,在重點領域實現率先突破。要在工作行動上走在前面,率先加快行業(yè)自身深化改革創(chuàng)新,推進交通運輸轉型發(fā)展;主動協調銜接,強化跨運輸方式、跨區(qū)域、跨行業(yè)的協同銜接,共同形成推進物流業(yè)發(fā)展的強大合力。 “行”就是要求交通運輸要在推進物流業(yè)發(fā)展中抓落實、見行動、出成效。交通運輸要真正當好推進物流業(yè)發(fā)展的“先行官”,就要以“抓鐵有痕、踏石留印”的態(tài)度和決心,昂揚進取、攻堅克難,積極行動,務求實效。要在全面深化改革上見實效,加大簡政放權、放管結合的改革力度,強化事中事后監(jiān)管,整合綜合運輸體系行政資源,完善科學決策機制,切實推動政府職能轉變;要在完善規(guī)制上見實效,加快完善交通運輸法規(guī)體系和服務標準體系,全面清理制約運輸市場健康發(fā)展的制度規(guī)定,為完善治理體系夯實制度保障;要在優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境上見實效,加強管理隊伍正規(guī)化、專業(yè)化建設,加快建立公平公開透明的市場規(guī)則,完善市場信用體系,在規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管和市場經營行為的基礎上,積極引導資源整合,大力發(fā)展眾創(chuàng)空間,為推進物流業(yè)健康發(fā)展提供強大動力。 提效率 降成本 推進物流業(yè)健康發(fā)展 面對新的使命,交通運輸要敢于擔當、主動作為、務求實效,積極適應國際與國內、經濟與技術發(fā)展的新趨勢、新要求,把握國家推進三大戰(zhàn)略的重大機遇,以提高物流效率、降低物流成本為根本目標,圍繞“四個加快”,真正當好推進物流業(yè)健康發(fā)展的“先行官”: 一是加快推動交通設施無縫化,為構建便捷高效的物流基礎設施網絡率先作為。交通基礎設施是運輸和物流運作的基本依托。當前,我國各種運輸方式基礎設施骨干網絡基本形成,但各類基礎設施銜接不暢的問題也逐步凸顯,成為制約運輸效率提升的重要因素。需要在提升主要通道的能力和服務水平的基礎上,以貨物高效換裝、中轉、集散為目標,加快推進專業(yè)化綜合貨運樞紐建設改造,加強干支銜接功能突出的貨運站場建設改造,完善城鄉(xiāng)配送節(jié)點網絡,優(yōu)化集疏運體系建設,加強對新型城鎮(zhèn)化地區(qū)、重要產業(yè)園區(qū)等貨源集聚地連接通道建設。通過提高不同運輸方式基礎設施無縫銜接水平,為構建便捷高效的物流基礎設施網絡奠定堅實基礎。 二是加快推動貨運組織一體化,為提升物流整體運作效率率先作為。當前,我國的運輸鏈條尚未完全打通,管理、服務信息還未實現有機整合,綜合運輸效率不高,末端運輸不暢。要按照構建綜合交通運輸體系的總體框架,打破條塊分割藩籬,強化各種運輸方式的有機融合,因地制宜大力發(fā)展各種形式的多式聯運;要大力發(fā)展甩掛運輸、城市共同配送、城鄉(xiāng)一體化配送等集約高效運輸組織模式。 三是加快推動貨運標準化專業(yè)化,為促進物流服務體系高效運轉率先作為。標準化是貨運集約高效發(fā)展的基礎,是運輸組織一體化的重要前提。專業(yè)化則是提升運輸效率的重要手段,要鼓勵發(fā)展廂式、冷藏、散裝、液罐、城市配送等專用運輸車輛,積極推廣大型轉運吊裝、快速換裝設備等,積極發(fā)展貨物狀態(tài)動態(tài)監(jiān)控、作業(yè)自動化等技術裝備,不斷提升運輸裝備專業(yè)化水平。 四是加快推動運輸服務國際化,為推動物流業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略率先作為。以服務“一帶一路”戰(zhàn)略為核心,以促進互聯互通和推動通關便利化為主要抓手,大力開拓“一帶一路”沿線國家市場,積極發(fā)展運輸服務貿易,不斷提升運輸與物流業(yè)“中國服務”的國際競爭力。 |