日前，有關部門推出《收費公路管理條例》修訂稿，并向社會征求意見,擬對收費期限作出調整，具體的核心內容之一就是收費期限可以根據實際需要突破原來的期限規(guī)定，實際上等于是無限期延長。
　　比如，政府收費公路中的高速公路實行統(tǒng)借統(tǒng)還,不受償債期限的限制,按照用收費償還債務的原則以實際償債期為準。
　　而特許經營公路雖然規(guī)定30年的最高經營期限，但是也規(guī)定了投資規(guī)模大的可以超過30年。
　　同時，政府統(tǒng)一管理的高速公路在政府債務償清后，可以按照滿足基本養(yǎng)護、管理支出需求和保障通行效率的原則，重新核定收費標準，實施養(yǎng)護管理收費。
　　《收費公路管理條例》是2004年8月18日國務院第61次常務會議通過的一個條例,自2004年11月1日起施行。2015年3月11日,高速公路收費辦法將修訂,將進行體制性改革,將加強收費公路的管理。
　　從上面可看出，根據修訂稿,高速公路將按照“用路者付費”的原則實行長期收費。
　　高速管理收費期限一直是輿論關注的一個焦點，而交通部門最近發(fā)布的一個數據顯示，2014年度，全國收費公路收支平衡結果為負1571.1億元，即收支缺口為1571.1億元。其中，政府還貸公路收支缺口1293.7億元，經營性公路收支缺口277.4億元；高速公路收支缺口1359.6億元，一級公路收支缺口170.8億元，二級公路收支缺口24.9億元，獨立橋梁隧道收支缺口15.8億元。
　　因此，許多人不理解的問題是：為什么天天收費，卻仍然出現(xiàn)虧損？
　　高速管理收取的費用到底去了哪里呢？
　　根據官方統(tǒng)計數據，2014年度，全國收費公路支出總額為5487.1億元。其中，還本付息支出4207.7億元,養(yǎng)護經費支出469.2億元，運營管理支出534.0億元，稅費支出249.5億元，其他費用支出26.7億元，分別占收費公路支出總額的76.7%、8.6%、9.7%、4.5%和0.5%。
　　2014年，全國收費公路通行費收入為3916.0億元。
　　從收支賬目來看，公路收費明顯入不敷出。從這樣的角度說，加大收費力度或者延長收費期限，似乎合情合理。
　　不過，解決虧損問題的辦法不只是只有收費一條途徑，增加收費期限當然是可以彌補虧損，但是，從財務角度來看，實施費用與成本管控，同樣可以達到增收節(jié)支、降低虧損的目的。
　　第一，降低管理運營成本是解決虧損的最重要措施。
　　高速公路收費，所有人都能夠理解。因為沒有收費管理制度的興起，中國的高速公路建設不可能這么快。
　　問題是，高速管理的收費，到底應該來干什么？
　　無疑，支付銀行和投資人的債務與利息支出是最重要的。然而，這種收費與管理的工作到底需要多大的管理費用支出？沒有一個準確的規(guī)定。
　　這里面需要解決的是：收費管理人員到底需要多大規(guī)模？收費管理人員的薪酬到底應該是多高？
　　在互聯(lián)網+的時代，也許收費管理成本應該可以大大降低，全國高速公路收費系統(tǒng)的聯(lián)網，同樣能夠起到節(jié)支的目的。
　　從官方公布的數據來看，當前的運營管理支出為534億元，占到整個支出總額的10%左右。這個數據是合理的嗎？
　　比如，根據2014年全國收費公路統(tǒng)計匯總數據，高速公路中，還貸性收費公路總里程為60133.6公里，經營性收費公路總里程46605.1公里。但是，兩類收費公路的運營管理費用卻基本相當。其中，還貸性收費高速公路的年運營管理費用2,001,893萬元，經營性收費高速公路的年運營管理費用為2,708,889萬元。或者說，收費里程短的，卻有更高的管理運營費用，是否合理呢？
　　第二，收費專項專用
　　公路收費不宜實施統(tǒng)借統(tǒng)還，而是各負其責，專項專用。
　　統(tǒng)借統(tǒng)還容易造成各個公路經營效率的大鍋飯，不利于提高運營效率，而運營效率是解決收費公路虧損、降低車主負擔的重要措施之一。
　　而且，專項專用的目的還有利于考核各段公路的質量。公路收費固然需要，但是卻需要運營方和建設方提供品質可靠的公路產品。公路產品的質量不像其他產品一樣容易引起投訴，但是不同的公路質量，卻與投入成本有很直接的關聯(lián)。成本則與收費期限與費率高低有關，這都關乎到車主們的切身利益。
　　因此，收費與支出的原則應該是，從哪條公路上收的費用，就應該用到哪一條公路的支出。
　　第三，信息透明公開
　　收費引起這么多的社會關注，主要的是車主不了解自己交的費用到底去了哪里？
　　要消除這種疑慮，就必須實施信息透明的原則，讓車主了解到每一筆錢都花到哪里了。
　　同時，設立監(jiān)督機制，車主可以對自己表示懷疑的收費與支出，通過特定渠道反饋。