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天津港區(qū)?;肺锪鞴芾聿僮饕?guī)范亟需強化

發(fā)表于:2015-08-13 10:57 點擊:

    中國物流與采購聯(lián)合會?;肺锪鞣謺貢L劉宇航表示,目前我國已成為僅次于美國的世界危化品生產和應用大國。但?;愤\輸安全形勢越來越嚴峻,諸多問題亟待解決。其中我國?;穫}儲整體呈現供不應求的局面,建議有關聚集區(qū)域做好倉儲規(guī)劃和建設,提供更多的更高標準的?;穫}儲空間。
  8月12日晚上,位于天津濱海新區(qū)塘沽開發(fā)區(qū)的天津東疆保稅港區(qū)瑞海國際物流有限公司所屬危險品倉庫發(fā)生爆炸。
  這次爆炸也把本次?;返奈锪鞴芾韱栴}袒露在世人面前。中國物流與采購聯(lián)合會?;肺锪鞣謺貢L劉宇航8月13日在接受21世紀經濟報道記者采訪時坦承,由于瑞海非會員單位,企業(yè)情況協(xié)會并不了解,企業(yè)若按照國家對?;肺锪鳝h(huán)節(jié)中的運輸和倉儲各環(huán)節(jié)的相關法規(guī)和標準去執(zhí)行,理論上可以完全避免事故的發(fā)生。
  劉宇航表示,目前我國已成為僅次于美國的世界?;飞a和應用大國。但危化品運輸安全形勢越來越嚴峻,諸多問題亟待解決。其中我國?;穫}儲整體呈現供不應求的局面,建議有關聚集區(qū)域做好倉儲規(guī)劃和建設,提供更多的更高標準的?;穫}儲空間。他同時建議這一專業(yè)領域需要加強審核和提高準入門檻,推進企業(yè)間整合聯(lián)盟,有利于提升企業(yè)對于社會責任的承擔能力。
  8月13日下午,天津市交通運輸委員會做出了暫停港口危險貨物作業(yè)的決定。
  港區(qū)物流影響難料
  記者從衛(wèi)星地圖上看到,爆炸中心位于天津新港港區(qū),爆炸地點所在的區(qū)域三公里內有大量物流企業(yè)聚集。8月13日一天,記者嘗試聯(lián)系事發(fā)地附近多家企業(yè)未果,多家公司電話始終未有人接。最終聯(lián)系到離爆炸中心2.5公里的中遠集裝箱物流有限公司,該公司負責人表示因離事發(fā)中心較遠,所在區(qū)域一切正常、秩序平穩(wěn),但碼頭被封鎖故無法判斷貨物損失及整個事故對下季度物流高峰的影響。
  受“8·12”爆炸事故影響,天津港主航道實施臨時交通管制,全港進出口危險品停止作業(yè)。天津市交通運輸委員會港口管理處13日下午已經發(fā)文通知暫停港口危險品貨物作業(yè)。
  通知稱為確保天津港區(qū)生產作業(yè)安全,對港口危險品進出口作業(yè)、危險品貨物倉儲作業(yè)和拆箱作業(yè)都做了暫停決定。如各港口危險品貨物集裝箱碼頭企業(yè)停止一切集裝箱出口作業(yè)。對截至8月13日前已經集港的危險品集裝箱禁止在9點到18點之間作業(yè),而各港口危險貨物液體散貨碼頭企業(yè)則要停止在9點到18點之間作業(yè)。
  另外,通知還要求各集裝箱危險貨物倉儲企業(yè)立即進行全面的安全檢查,查找安全隱患,停止性質相抵觸的危險貨物作業(yè),確保安全。而各集裝箱危險貨物倉儲企業(yè)還要即刻停止所有進出口危險貨物拆裝箱作業(yè)。
  通知并未明確暫停這些危險品作業(yè)時間的期限,但料短期內天津港的危險品運輸將會停滯。
  除了危險品運輸外,由于港區(qū)戒嚴,加上天津港主航道臨時管制,多家貨代企業(yè)也向21世紀經濟報道反映,爆炸對多個堆場以及周邊道路、建筑都產生了破壞,港區(qū)東疆、新港海關暫時關閉,貨代通關業(yè)務暫時無法進行。其他非危險品類,如鋼材、鐵礦石、糧食等貨物的正常運輸都造成不同程度的影響。
  有貨代公司人士擔憂道,8月開始集裝箱市場即將進入一年中最旺的季節(jié),一年收成如何就看未來三個月的表現,此時的爆炸或將沖擊不少貨代公司的生意。
  記者從中國物流與采購聯(lián)合會危化品物流分會獲悉,我國《危險貨物品名表》中在冊的已達2763個品名。2763種危險貨物和每年不斷新增加的?;?,其物理和化學性質差異很大。在九大類危險貨物中,每一類都具有自己獨特的危險性,對外界條件有著嚴格的要求。因此,危險貨物在運輸、倉儲等物流流程中具有很大的危險性,容易造成人員傷亡和財產損失。
  而據“瑞海國際”官網消息,該公司倉儲業(yè)務分為液化氣體、易燃液體、毒害品、腐蝕品等7類。天津海事局2013年曾對轄區(qū)內5家危險貨物集裝箱場站的裝箱質量進行專項檢查。“瑞海國際”是其中之一,其當年的裝箱質量在五家中排名第二。當時的檢查結果是“瑞海共裝箱4325箱,違章箱5箱占其裝箱總量的占千分之一點二”。
  記者還通過衛(wèi)星云圖搜索到,除了一家從事危險品貨物集裝箱站場的地址較爆炸地點在10公里外,天津海事局轄區(qū)范圍內還有其余三家從事?;穫}儲運輸的物流公司均在瑞海國際周圍4公里內。距離最近的天津瑪倫物流公有限司位于爆炸地點1.3公里處,天津振華物流集團的距離也只有3.4公里,距離最遠的天津中化國際倉儲運輸有限公司只相距4公里而已。
  危化品倉儲管理需強化
  由于官方還未調查清楚事故原因,但這起嚴重的爆炸對?;返膫}儲、運輸安全敲響了警鐘。
  劉宇航向21世紀經濟報道記者透露,今年年初,中國物流與采購聯(lián)合會?;肺锪鞣謺蚨嗉椅;肺锪髌髽I(yè)發(fā)放434份調查問卷,實地走訪53家危化品物流企業(yè),調查結果發(fā)現?;愤\輸安全有諸多問題亟待解決。
  危化品物流是物流行業(yè)中的一個特殊組成部分,相對于普通物流更加需要全面、準確、可靠的信息管理和控制,運作過程中對倉儲設備、車輛運輸資質、駕駛員和管理人員都有著嚴格要求。這就使得?;肺锪髌髽I(yè)的準入門檻較高,管理難度較大。
  但目前我國現有道路危險貨物運輸行業(yè)集中度低,中小型危化品物流企業(yè)的市場份額占了整個行業(yè)的“大半江山”。“亂”、“小”、“散”的現狀導致行業(yè)里經常出現惡性競爭的狀況,而其也在一定程度上導致部分企業(yè)對?;穫}儲運輸設備的投入和安全培訓不夠。相關操作人員不了解危險化學品的特性和事故處理方法,導致發(fā)生事故時無法采取正確措施,錯失搶險時機。
  據悉,調查問卷還發(fā)現在危化品物流中同樣大量存在超載超限現象,有不少?;穫}儲企業(yè)未按規(guī)定的分類儲存或倉庫間距不足,在配載中也存在與普通物品混裝甚至有毒物品與食品混裝的現象。
  據悉,目前我國已成為僅次于美國的世界?;飞a和應用大國,每年通過道路運輸的?;芬呀洺^3億噸,每年貨運總量的30%以上,且呈上升趨勢,因此保證危化品的倉儲運輸安全顯得尤為重要。劉宇航表示,我國?;肺锪鞴芾砉ぷ鲃倓偲鸩?,而發(fā)達國家?;肺锪鞴芾碚啧r明,效果較好。比如,美國以立法嚴格為特點,除本國立法外,還結合美國國情及國際規(guī)則進行修訂,更加嚴厲地對危化品物流責任與處理加以明確:日本以嚴格流程管理為特點,重視對?;肺锪鬟^程各個環(huán)節(jié)的管理,以運行管理員制度為主線,強調運輸駕駛的責任,減少責任事故的發(fā)生;德國和加拿大以立法和機制完善為特點,一方面以法律的形式細化、明確道路危險貨物包裝、倉儲、裝卸、搬運、運單填寫、運輸各環(huán)節(jié)的具體要求及各作業(yè)或管理人員的具體職責,另一方面建立責任追究制度和事故救援體系。
  參照其他國家的管理經驗,目前我國也在探索對?;肺锪鞴芾硭悸?。政府部門相繼出臺了一系列規(guī)范危化品物流運作的法律、法規(guī)和標準。若按照這些法規(guī)和標準,企業(yè)內部也有嚴格的操作規(guī)范和流程,從理論上可以完全避免事故的發(fā)生,“但不排除實際操作過程中出現失誤或者誤差。”劉宇航道。