超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)：

《建議》提出：拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃。完善電信普遍服務(wù)機(jī)制，開展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng)，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。

實(shí)施新能源汽車推廣計(jì)劃：

《建議》提出：推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展，實(shí)行公共交通優(yōu)先，加強(qiáng)軌道交通建設(shè)，鼓勵(lì)自行車等綠色出行。實(shí)施新能源汽車推廣計(jì)劃，提高電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化水平。

建立綠色發(fā)展基金：

《建議》提出：支持綠色清潔生產(chǎn)，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)企業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造。發(fā)展綠色金融，設(shè)立綠色發(fā)展基金。

關(guān)于十三五規(guī)劃建議的解讀：

過去的支柱性產(chǎn)業(yè)，是傳統(tǒng)制造業(yè)，最大的問題是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，連續(xù)五年下降，過剩的產(chǎn)能在40%左右，接近一半，到明年6月份以前，倒閉在35%左右，大規(guī)模的倒閉潮，現(xiàn)在還沒開始呢，傳統(tǒng)的制造業(yè)已經(jīng)不能再作為支柱性產(chǎn)業(yè)存在了。

另一個(gè)是房地產(chǎn)，是個(gè)很長的產(chǎn)業(yè)鏈，確實(shí)是支柱性產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在是去庫存化，也是嚴(yán)重產(chǎn)能過剩，建的房子夠38億人住，只有13億人，房地產(chǎn)投資連續(xù)3年回落。很難再作為支柱性產(chǎn)業(yè)了。我去一個(gè)商業(yè)地產(chǎn)公司調(diào)研，造價(jià)20個(gè)億，半年時(shí)間沒賣出一套房子。

十三五期間，支柱性產(chǎn)業(yè)是什么？原來的兩個(gè)支柱性產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不存在了，未來的支柱性產(chǎn)業(yè)到底什么？是討論最熱烈的問題。有三個(gè)產(chǎn)業(yè)最有可能性。

一是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，既有戰(zhàn)略性，又是新興的，兩個(gè)條件：市場(chǎng)需求巨大，技術(shù)短期內(nèi)技術(shù)能夠突破。有八個(gè)：

一是新能源。以前傳統(tǒng)能源是化石燃料，如煤炭，石油。新能源有四個(gè)形態(tài)，水能，風(fēng)能，太陽能，核能?？稍偕茉?，包括風(fēng)能、太陽能，環(huán)保主義認(rèn)為水能不能算，修水庫會(huì)破壞環(huán)境。還有清潔能源，范圍更大一些，部分傳統(tǒng)能源也算清潔能源。8月份，我對(duì)新能源進(jìn)行了考察，水能投資的空間已經(jīng)不大，只有瀾滄江沒開發(fā)，開發(fā)的可能性不大。風(fēng)能和太陽能，考察結(jié)果發(fā)現(xiàn)，三個(gè)問題不能解決，只能探索性投資。發(fā)電成本太高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于現(xiàn)有的，消費(fèi)者不接受，降低成本做了兩件事，一是免征土地稅，地方政府不接受，光伏建在戈壁灘上也要收稅，有了使用價(jià)值就有價(jià)值了。二是財(cái)政補(bǔ)貼，錢從哪里來？沒有解決。補(bǔ)貼多少是合理的？說不清楚。補(bǔ)貼基本不到位。只有靠技術(shù)突破才能把成本降下來，但技術(shù)突破的方向在哪里，看不到。

風(fēng)能和太陽能，兩個(gè)問題，一是間歇性，二是不可持續(xù)，沒法上網(wǎng)。解決辦法市儲(chǔ)能技術(shù)，但技術(shù)也不清晰，基本都紙上談兵。那是世界性問題。第三個(gè)是技術(shù)路線一直在搖擺。多晶硅和薄膜，互相都說對(duì)方?jīng)]前提。我問兩方：兩個(gè)問題，搞多晶硅的無錫尚德為什么破產(chǎn)？搞薄膜的漢能為什么股價(jià)腰斬？技術(shù)路線實(shí)際沒有解決，投資者不可能大規(guī)模投資，只可能探索性投資。

核能，我們已經(jīng)突破，清華大學(xué)聯(lián)合21家機(jī)構(gòu)，搞了第三代核電技術(shù)，解決的是安全性的問題，不擔(dān)心地震和沒水。我們的第四代也完成了，只是沒有公布，解決了核廢料的問題。歐洲沒有地震大災(zāi)難，但怎么處理核廢料是個(gè)問題。習(xí)主席出訪英國，中廣核在英國建核電廠，核電有巨大的發(fā)展空間。未來新能源發(fā)電要占到32%。分離式電網(wǎng)未來只占百分之十幾，就是風(fēng)能，太陽能。新能源上最大的市場(chǎng)份額是核電，占百分之八十幾。核電起來了，帶動(dòng)核電裝備就起來了，將會(huì)大規(guī)模推動(dòng)。

二是新材料。未來的需求巨大。石墨烯，納米型的材料。天津爆炸案，滅火不能用水的，薄膜打過去火就滅了。手機(jī)未來可能薄到酒店房卡差不多。

三是生命生物工程。涉及到農(nóng)業(yè)，醫(yī)療健康，技術(shù)突破非?？臁，F(xiàn)在已經(jīng)到了基因體檢，知道你未來是得心血管病還是腫瘤。

四是信息技術(shù)，以及新一代信息技術(shù)。一是芯片，每年買芯片的錢和國外買石油的錢是一樣的，市場(chǎng)空間多大？這個(gè)是投資重點(diǎn)。二是無線傳輸技術(shù)。鐵塔公司不行的。許多產(chǎn)業(yè)基金都進(jìn)這個(gè)領(lǐng)域。三是信息的終端使用，就是互聯(lián)網(wǎng)+，我們做的還可以，但未來的空間還很大?；ヂ?lián)網(wǎng)+金融，像P2P，眾籌，第三方支付，都是互聯(lián)網(wǎng)+引起的。我喜歡的書店，要眾籌，原來希望1人1萬湊50萬，最后有253人要出資?；ヂ?lián)網(wǎng)金融，是第三個(gè)。兩個(gè)問題沒解決，一是大數(shù)據(jù)，二是安全性，技術(shù)上還沒解決。大數(shù)據(jù)中心在貴陽，據(jù)說這種企業(yè)對(duì)氣候有很高的要求。都在為此而投資。因此共有五個(gè)投資熱點(diǎn)，芯片，無線傳輸技術(shù)，三是信息的終端使用，四是大數(shù)據(jù)，五是信息安全。

五是節(jié)能環(huán)保。節(jié)能環(huán)保不能簡單靠法律和政策，還是得靠技術(shù)，靠產(chǎn)業(yè)。攀枝花市實(shí)現(xiàn)了藍(lán)天白云，就是因?yàn)榕输摻鉀Q了脫硫技術(shù)解決了。節(jié)能環(huán)保有很大的發(fā)展環(huán)境。

六是新能源汽車。傳統(tǒng)汽車，排污問題解決不了，連大眾都用軟件作假，因?yàn)閷?shí)在解決不了。以后新建小區(qū)的時(shí)候，必須建充電樁。有些城市，開始大規(guī)模建充電樁。我開了一下特斯拉，沒有聲音，他沒有發(fā)動(dòng)機(jī)，七塊電池。但問題是，傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)怎么辦？毀滅了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

七是智能機(jī)器人，在工業(yè)里使用，就是工業(yè)4.0，物聯(lián)網(wǎng)。我去看有個(gè)工廠，電焊工已經(jīng)不需要了，十幾個(gè)焊槍，一個(gè)人拿個(gè)pad指揮就行了。還有無人遙控飛機(jī)，無人駕駛汽車?，F(xiàn)在要重點(diǎn)討論法律問題了。無人飛機(jī)窺探隱私，無人駕駛汽車撞死人誰負(fù)責(zé)，我沒開我不能負(fù)責(zé)，廠家負(fù)責(zé)？智能保安，就是機(jī)器人。請(qǐng)拿出有效證件，說了三遍，請(qǐng)后退五步。各行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域需求巨大。

八是高端裝備。醫(yī)療裝備，核磁共振，我們?cè)觳怀鰜?，?duì)我們基本是攏斷價(jià)格?；静牧鲜窍⊥?。需要的是擁有這種專利技術(shù)的人才。

以上是第一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

第二個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)是服務(wù)業(yè)，要成為支柱性產(chǎn)業(yè)。第一個(gè)原因，是就業(yè)。過去就業(yè)靠增長速度的提高，每提高1%，能吸納1000萬人就業(yè)。現(xiàn)在十三五期間，中高速增長，不能靠速度增長了。服務(wù)業(yè)能大量吸納就業(yè)。第二個(gè)，資源的原因。十三五，我們要取代美國，成為最大的資源消費(fèi)國，服務(wù)業(yè)消費(fèi)資源最少。第三個(gè)，提高經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的檔次和水平。服務(wù)業(yè)占GDP的比重，越高代表經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的檔次越高，美國經(jīng)濟(jì)增長80%靠服務(wù)業(yè)。

服務(wù)業(yè)分為四大類：1是消費(fèi)服務(wù)，包括六個(gè)部分，消費(fèi)服務(wù)，醫(yī)療健康服務(wù)，商務(wù)服務(wù)，兒童服務(wù)，家政服務(wù)，信息服務(wù)。嚴(yán)重短缺，如醫(yī)療健康，如看病難，看病貴，醫(yī)療健康服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)。靠政府發(fā)展不起來，放開社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療健康領(lǐng)域。養(yǎng)老服務(wù)，養(yǎng)老不是地產(chǎn)的問題，要控制兩個(gè)團(tuán)隊(duì)，老年病治療團(tuán)隊(duì)，老年特殊護(hù)理團(tuán)隊(duì)。日本，集中型（托老所），分散型（居家型）。有個(gè)老年失憶性患者護(hù)理中心，要順著說，不能嗆著，得哄，否則砸東西。北大的錢XX教授，把房子賣了，住到養(yǎng)老院了，一個(gè)月兩萬。養(yǎng)老不要和社會(huì)保障搞在一起。我們的xx病，每年發(fā)病率7%，跟GDP差不多。未來有巨大需求和發(fā)展空間。有人承包小區(qū)，建好網(wǎng)站，就是費(fèi)用的問題，中產(chǎn)階級(jí)，害怕麻煩，多少錢都愿意。商務(wù)服務(wù)，金融服務(wù)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所，律所，投資咨詢服務(wù)。

生產(chǎn)服務(wù)，為生產(chǎn)過程直接服務(wù)的服務(wù)，北京一家公司為全國鋼廠服務(wù)，解決排污，做特殊鋼廠，噴涂特殊材料。設(shè)計(jì)，服務(wù)設(shè)計(jì)，工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)。買空調(diào)，網(wǎng)民會(huì)推薦三菱，出風(fēng)口聲音非常小，因?yàn)樗O(shè)計(jì)變了。大量的設(shè)計(jì)外包了。養(yǎng)一只雞賺幾毛錢，一頭豬賺幾塊錢，必須搞規(guī)模農(nóng)業(yè)，但各種生產(chǎn)過程服務(wù)要跟上。精神服務(wù)，物質(zhì)享受靠物質(zhì)滿足，精神享受，要靠精神服務(wù)，包括娛樂，影視，文化，出版。一部電影《捉妖記》賣10幾個(gè)億，沒什么大驚小怪的。認(rèn)同感也是精神享受。捉妖記投了兩次，第一次主演吸毒，又拍了一次。像旅游，未來的空間是很大的。我考察一帶一路，河西走廊，丹霞地貌，很一般，80塊錢一張票，人山人海，都是發(fā)達(dá)地區(qū)的，只有那里才能看到蒼涼感。一年接待1000萬，13年才能來完。人富裕之后，物質(zhì)享受沒有彈性，更多的支付是精神享受。精神服務(wù)是服務(wù)業(yè)的第四個(gè)，要大力發(fā)展。消費(fèi)服務(wù)，商務(wù)服務(wù)，生產(chǎn)服務(wù)，精神服務(wù)，四大類。今年1-9月，增長最快的就是服務(wù)業(yè)。

第三個(gè)支柱性產(chǎn)業(yè)就是現(xiàn)代制造業(yè)。制造業(yè)分兩種，1是傳統(tǒng)制造業(yè)，吃穿住用，都來自這里，都嚴(yán)重過剩了。2是現(xiàn)代制造業(yè)，是生產(chǎn)公共產(chǎn)品的。一是航空器和航天器制造。通用飛機(jī)我們需求巨大，空客和波音最大的客戶是中國，我們制造不出來。C919，中俄要聯(lián)合搞寬體飛機(jī)。中航三家公司停牌，估計(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)要獨(dú)立出來。衛(wèi)星。二是高鐵，未來各個(gè)縣都要通高鐵。萍鄉(xiāng)市，一直不愿意去，高鐵通了，南昌到萍鄉(xiāng)，45分鐘，再過半小時(shí)到長沙了。高鐵出口，印尼的簽了，xx也要簽。中國改革開放做的最成功的事情，就是高鐵。引進(jìn)、消化、吸收、提高。學(xué)生和老師同臺(tái)競技。包鋼，現(xiàn)在不生產(chǎn)普通鋼了，生產(chǎn)高鐵鋼軌鋼。有些國家要求建成以后還要運(yùn)營一段時(shí)間再交付他們。三是核電設(shè)備制造，新核電不一定要在海邊了，內(nèi)地的河邊、湖邊都可以，未來要走向世界了，核電裝備制造是第三個(gè)要點(diǎn)。四是特高壓輸電裝備制造，要靠這個(gè)改造電網(wǎng)，形成全國統(tǒng)一電網(wǎng)。拉動(dòng)GDP 4萬億左右。墨西哥也讓我們搞。五是現(xiàn)代船舶制造，不是造船的，是以生產(chǎn)航母為標(biāo)準(zhǔn)的，我們要構(gòu)建航母編隊(duì)。航母自己沒有戰(zhàn)斗力，他是個(gè)水上飛機(jī)場(chǎng)，水下有潛水艇，上面有飛機(jī)?，F(xiàn)代制造業(yè)都是生產(chǎn)公共產(chǎn)品的。

我們估計(jì)十三五的支柱性產(chǎn)業(yè)，就是這三個(gè)，一個(gè)是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，一個(gè)是服務(wù)業(yè)，一個(gè)是現(xiàn)代制造業(yè)。