我國多式聯(lián)運蓄勢待發(fā)瓶頸待解
發(fā)表于:2016-04-06 10:35 點擊:
在3月22日至24日于上海召開的2016集裝箱多式聯(lián)運亞洲展會上,“中歐班列”、“中亞班列”、“鐵水聯(lián)運班列”等一系列集裝箱多式聯(lián)運產(chǎn)品亮相。
據(jù)了解,集裝箱多式聯(lián)運是物流運輸?shù)母呒壈l(fā)展階段,被各國看作本國貨運現(xiàn)代化進程的重要標志。目前,全球多式聯(lián)運重心向中國轉(zhuǎn)移,我國的多式聯(lián)運發(fā)展也蓄勢待發(fā),但業(yè)界人士認為,目前尚有一些瓶頸待解。
“湖北沿長江有17個主要港口,但其中與鐵路接軌的港口僅有6個。”武漢鐵路局局長汪亞平此前在今年全國兩會時表示,因鐵路未接入港口,導致武漢物流成本大幅增加。如武漢陽邏港至鐵路最近貨運站僅20公里,但集裝箱汽車短駁費用卻高達800元,超過上海至武漢水運費用的一半。
武漢接運面臨的問題是我國物流業(yè)發(fā)展的一個縮影。目前,多式聯(lián)運受到的限制較多,比如基礎(chǔ)設(shè)施之間缺乏有效銜接、缺乏多式聯(lián)運集成服務(wù)商群體、缺乏信息化對接以及缺乏統(tǒng)一的標準化等。
汪亞平說,單一的物流運輸方式是我國目前物流費用居高不下的主要原因。一方面,多種運輸過程中的接駁效率低下且接駁較為困難;另一方面,大數(shù)據(jù)平臺欠缺,以致運輸運量難以全面調(diào)配。“目前國內(nèi)一些企業(yè)加工制造時間占生產(chǎn)周期的10%,其他90%的時間耗在倉儲、運輸、搬運、包裝、配送、等待等方面。如成都至上海,如果走水路運輸,用時在10至12天,如果采取鐵水聯(lián)運的方式,只需要6至7天。”
因此,汪亞平表示,發(fā)展多式聯(lián)運,加快構(gòu)建綜合交通運輸體系十分重要而緊迫。
中國物流與采購聯(lián)合會研究室主任周志成也表示,雖然我國各種運輸方式的貨物運輸價格比較低,但由于我國多種運輸方式之間缺乏合理分工,綜合運輸費用依然較高。大量本應(yīng)通過鐵路和水路運輸?shù)闹虚L距離運輸由公路運輸承擔,抬高了綜合運輸成本。而且,多種運輸方式之間缺乏有效銜接,短駁、搬倒、裝卸、配送成本較高。調(diào)研顯示,如果加上鐵路兩端的短駁、搬倒、裝卸、配送等費用,與公路運輸相比,鐵路運輸成本已沒有競爭力。
此外,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理,導致大宗商品進行長距離、大規(guī)模運輸,如煤炭、鐵礦石由中西部向東部長途運輸。還有,隨著沿海制造業(yè)成本上升,相關(guān)產(chǎn)業(yè)向中西部梯度轉(zhuǎn)移,如電子產(chǎn)品生產(chǎn)從沿海向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移等,增加了中長距離運輸?shù)男枨?。這些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題都大大抬高了社會物流成本。
如今,在我國的多種運輸方式中,公路運輸憑借四通八達的網(wǎng)絡(luò)和快速、高效、靈活的服務(wù),已經(jīng)取代鐵路運輸成為內(nèi)陸運輸?shù)闹饕\輸方式,鐵路運輸?shù)牡统杀緝?yōu)勢沒有充分發(fā)揮。據(jù)悉,從2000年到2014年,公路貨運周轉(zhuǎn)量占貨運周轉(zhuǎn)量的比例大幅上升19.1個百分點,而同期鐵路貨運周轉(zhuǎn)量占比大幅下降16.3個百分點,鐵路運輸失去的市場份額被公路運輸所獲得。
汪亞平說,發(fā)展多式聯(lián)運、構(gòu)建綜合交通運輸體系納入國家、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和城市總體規(guī)劃;另外,是建立國家和區(qū)域性的多式聯(lián)運中心,完善各項功能的配套;加快制定統(tǒng)一的規(guī)則和標準,建立國家和區(qū)域性的多式聯(lián)運中心,建立多式聯(lián)運標準體系。同時,加快推動鐵路、公路、水路信息系統(tǒng)互通,實現(xiàn)信息共享,為多式聯(lián)運創(chuàng)造條件。
事實上,發(fā)改委近日下發(fā)的《關(guān)于加強物流短板建設(shè)促進有效投資和居民消費的若干意見》就指出,加強多式聯(lián)運轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè),提升貨物中轉(zhuǎn)效率。意見表示,依托物流大通道,在重要節(jié)點規(guī)劃布局和建設(shè)一批具有多式聯(lián)運服務(wù)功能的物流樞紐,完善不同運輸方式之間的連接和轉(zhuǎn)運設(shè)施,推進公、鐵、水、民航等基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”的銜接。
此外,支持重要港口、樞紐機場加強集疏運體系建設(shè),重點推動建設(shè)一批專用鐵路、公路進港項目,提升港站集疏運能力和運行效率。支持公路物流園區(qū)引入鐵路專用線,完善多式聯(lián)運服務(wù)功能;支持鐵路物流中心建設(shè),加強與其他運輸方式的銜接,提升統(tǒng)合運輸服務(wù)能力和水平。組織開展多式聯(lián)運示范工程,推廣公、鐵、水聯(lián)運,提高多式聯(lián)運比重。研究制定有關(guān)多式聯(lián)運服務(wù)標準和規(guī)則,探索在重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭?ldquo;一票到底”的物流服務(wù)。
值得一提的是,商務(wù)部等六部門近來下發(fā)的《全國電子商務(wù)物流十三五專項規(guī)劃》中也提出,加強城際運輸與城市配送的無縫對接,推動倉配一體化和共同配送,發(fā)展多式聯(lián)運、甩掛運輸、標準托盤循環(huán)共用等高效物流運作系統(tǒng)。特別是在快速消費品、農(nóng)副產(chǎn)品、藥品流通等領(lǐng)域,重點圍繞托盤、商品包裝和服務(wù)及交易流程,做好相關(guān)標準的制修訂和應(yīng)用推廣工作。形成以托盤標準為核心,與貨架、周轉(zhuǎn)箱、托盤籠、自提貨柜等倉儲配送設(shè)施,以及公路、鐵路、航空等交通運輸載具的標準相互銜接貫通的電商物流標準體系。
標準化、集約化、信息化成為流通領(lǐng)域改革的重要方向。商務(wù)部流通發(fā)展司司長鄭文對記者表示,我國物流業(yè)標準化水平還比較低,跟國際不接軌,這就制約了整個服務(wù)水平的提升。
“商務(wù)部去年已經(jīng)會同國家標準委、財政部在京津冀、長三角和珠三角選擇了一些城市開展標準化的試點。從托盤標準化做起,試圖由此來帶動倉儲設(shè)施和運輸設(shè)施的標準化。從推進的情況來看,不論是貨物的裝卸的效果還是在人工的節(jié)約、成本降低方面都取得了明顯的成效。”鄭文透露,下一步還將試點方面擴大地區(qū)范圍,同時也擴大試點的品種范圍,以使標準化工作進一步深入推進。
中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員宋則則認為,現(xiàn)階段多式聯(lián)運缺乏的重要一項便是物流網(wǎng)絡(luò)平臺,沒有有效調(diào)配。因此宋則表示,建設(shè)3至5個大型物流網(wǎng)絡(luò)平臺,將有利于解決目前信息不對稱,空跑率高的問題。“在我國不論是以航空、鐵路、公路為代表的大物流還是城市生活中的小物流,都存在重復運輸和資源浪費的問題,盲目性很大。” |